江心沙农场公司党委关于巡察整改进展情况的通报

江心沙农场公司党委关于巡察整改进展情况的通报

根据集团党委统一部署，集团党委巡察组于2025年9月1日至9月30日对江苏省江心沙农场有限公司党委（以下简称农场公司党委）开展巡察，并于2026年2月4日进行了反馈。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

根据集团党委巡察反馈意见和有关要求，农场公司党委高度重视，积极谋划部署。2月11日，农场公司召开专题会议，研究部署集团党委巡察整改工作。会上，集中传达学习了集团党委巡察反馈会议精神和集团党委书记、董事长、党委巡察工作领导小组组长魏爱春在听取巡察情况汇报时的点评讲话精神，成立巡察整改工作领导小组，明确主要工作职责。3月3日，农场公司召开党委会，对照巡察反馈问题，按照即知即改、重点整改、常态坚持等类型，逐条讨论制定整改措施，明确完成时限。3月16日，根据集团党委巡察办审核意见，进一步修改完善巡察整改方案，并再次上报集团党委巡察办。3月23日，农场公司党委召开巡察整改专题民主生活会，领导班子及成员对照巡察反馈意见，认真查摆问题、深刻剖析原因、明确整改方向。4月24日，农场公司召开巡察整改工作推进会，通报农场公司党委关于集团党委巡察反馈意见整改落实工作方案和任务清单，各责任部门汇报具体整改计划安排。8月12日，农场公司党员委员、纪委书记李保春主持召开巡察整改工作推进会，各责任部门汇报巡察整改进展情况。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，即知即改、立行立改，截至目前，共计25个问题已整改完成。

1.关于“理论武装不够坚实。党委领学督学不到位，班子成员均未开展党的二十届三中全会精神宣讲。社区党支部、分公司党支部及海沙居委会第一、第二党支部等，在组织生活会、党员大会、主题党日等活动中，未常态化开展党的创新理论学习。”问题的整改。

一是通过党委会、党委理论学习中心组学习会开展“第一议题”学习21次，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神。二是借助4月份主题党日活动，6名领导班子成员分别到本人组织关系所在支部或党建联系点讲授学习贯彻党的二十届四中全会精神专题党课。三是定期向各基层党支部发布“三会一课”、主题党日活动内容指南8次，指导基层党支部常态化开展党的创新理论学习。

2.关于“资产资源管理粗放。2024年清产核资数据未及时录入自然资源平台，固定资产盘点表未核销2023年已拆迁资产，底数不清。”问题的整改。

2026年4月组织人员开展现场摸排，固定资产盘点表已将各拆迁资产核销，现已账实一致。

3.关于“资产资源管理粗放。定价机制不落地，部分资产租赁价格未执行农场标准。”问题的整改。

2026年新增土地租赁13处，租金均严格按照农场公司出台的定价机制标准执行租赁事项，对于特殊事项履行相关程序，一事一议，及时调整租金，维护国有资产权益。

4.关于“国企改革深化提升有短板。绩效考核体系优化滞后，侧重财务指标和短期业绩，对创新能力、团队协作、客户满意度等非财务指标重视不足；未能将集团战略目标科学分解为可量化、可考核的部门及下属企业任务，绩效导向作用弱化。”问题的整改。

2026年4月制定江心有田分公司经营业绩考核责任制，在经济指标的基础上增加合规、人员、经费等管理指标考核，构建多维度、全覆盖、重实绩的考核评价体系。

5.关于“安全环保理念树立不牢。事故处理权责不清，内控制度中出现‘发生安全生产事故需要经领导批准后才能上报’‘事故调查遵循三不放过原则’等与现行法律法规相抵触的表述。”问题的整改。

根据《江苏省农垦集团有限公司安全生产管理办法》(苏垦集发〔2024〕81号)要求，农场公司结合实际，2024年12月23日已重新印发江苏省江心沙农场有限公司安全生产管理办法（江农司〔2024〕57号），并于文件附则中明确“本办法自印发之日起施行，《江苏省江心沙农场有限公司内部控制制度(2023)》中《江苏省江心沙农场有限公司安全生产管理办法》同时废止”。

6.关于“安全环保理念树立不牢。隐患排查未到底到边，安全生产会议记录、整改验收闭环管理缺失；农发分公司无人机作业违反安全规程，发生农药漂移致临近田块药害并引发经济赔偿事件；江心有田分公司违规在办公区域实施粮食存储、熏蒸作业。”问题的整改。

一是2026年3月24日、7月9日分别召开安全生产会议2次并形成会议纪要，同时在春节、五一期间开展安全生产大检查2次，现场排查的问题均已闭环整改。二是2026年5月22日，农发分公司重新修订国有农机作业考核办法，对无人机作业中持证上岗、飞防前观察、作业质量等作出明确要求，今年以来，未再发生违规操作事件。三是2025年10月已将江心有田分公司粮食全部存储于南通种业仓库；2025年12月起分批次将粮食送往南通米业公司、苏州苏垦米业公司进行加工低GI大米，原储存粮食区已拆除。

7.关于“安全环保理念树立不牢。农业面源污染治理不到位，生产区农业废弃物秧盘、农药瓶等随意丢弃；部分泵站取水口水草丛生。”问题的整改。

一是现已开展农业面源污染治理检查2次，督促各生产单位落实农业面源污染综合防治工作，建立起废弃物回收台账，6月上旬引导作业人员规范收集秧盘、农药包装瓶等农业废弃物，杜绝随意丢弃现象。二是2026年4月在泵站取水口加装拦截防护网；结合季节特点，定期开展河道疏浚作业；加强日常巡查工作，及时清理水草等杂物。生产区在泵站运行期间、使用前进行检查、维护。

8.关于“全面从严治党‘两个责任’压而不实。纪委监督责任偏软，2022年对9名工作人员违规报销私车公用费用问题，仅作清退处理，未有效运用‘第一种形态’追责问责。”问题的整改。

7月31日，农场公司纪委组织开展用车报销督查，对今年以来用车情况进行全面检查，现场发现2个细节性、规范性瑕疵问题，提出整改建议3条，已即知即改。

9.关于“重点领域风险管控存在漏洞。资金管理不规范，社区2025年9月收取的陵园丧户预交款8540元未及时入账；江心有田分公司、社区、工会未执行基层单位过夜现金不超过3000元的规定。”问题的整改。

一是现已配备专职的出纳人员，负责办理现金的收取和保管及现金保险箱的管理工作。二是严格执行基层单位过夜现金限额最高为3000元的规定，针对8540元未及时解款入账的问题，2025年9月12日已解款至银行并完成相关账务处理。

10.关于“重点领域风险管控存在漏洞。合同审核管理不严，房屋租赁格式合同缺失保证金条款、提前解约情形约定不明；部分租赁合同签订时间迟于实际租用时间。”问题的整改。

自2026年3月份起已修订合同模板，今年以来签订的4份房屋租赁合同均已增加保证金条款、提前解约情形等内容。

11.关于“工程项目管理关键环节失守。招标违规操作，2022年立新小区维修改造续建项目，总经理办公会会办将项目拆分为3个标段，采用邀请招标，均由南通江海港建设工程有限公司中标。”问题的整改。

目前项目招标已严格按照招投标法规及内控制度执行，规范标段划分，杜绝拆分标段限制潜在投标人，严格依法实施招标，不存在同类问题。

12.关于“工程项目管理关键环节失守。工程实施监管缺位，2023年立新东小区及镇区外墙立面出新工程，农场公司对中标单位履约监管不力，未及时发现并制止其整体转包，存在法律风险。”问题的整改。

对现有项目全面强化施工单位履约全过程监督管理，加大日常监督管控力度，对重大工程安排专人现场管理，不定期抽查施工日志和监理日志，常态化开展履职监督检查，从严排查各类违规转包、违法分包等违约行为，经查，今年以来项目不存在同类问题。

13.关于“工程项目管理关键环节失守。成本管控意识淡薄，近三年33项工程直接以预算价作为招标限价，未执行合理下浮；2022、2023年水利疏浚项目勘测费分别占完成额的17.63%和18.66%，高于3%的地方标准。”问题的整改。

现有项目已严格执行招投标及内控相关制度，参照地方标准及现场实际情况设定勘测服务控制价。

14.关于“工程项目管理关键环节失守。变更结算管理不规范，2023年立新东小区及镇区立面出新工程，结算面积增量1.7万平方米，增额152.92万元，超合同价17.5%。”问题的整改。

细化概算编制，从严审核工程量清单，精准核定项目投资额，从源头减少工程变更，规范变更及结算管理。对施工过程中确需变更的项目，均已履行相关程序。

15.关于“落实中央八项规定精神不够坚决。公务用车配备超标，2024年4月购置主要负责人公务用车，超集团规定标准2.8万元，且以集团投资批复代替公务用车采购备案审批手续。”问题的整改。

2月4日已将主要负责人公务用车调整为经营和业务保障用车，今年以来不存在公务用车采购事项。

16.关于“落实中央八项规定精神不够坚决。公务接待管控不严，存在热敏纸菜单、无盖章手撕发票等不合规报销票据；陪客人数超标。”问题的整改。

一是自2月份起所有将热敏纸菜单均已复印归档，使用正规税务发票。二是严格执行农场公司公务接待管理规定，逐级把关公务接待审批流程，严控陪客人数，经查，今年以来不存在陪客人数超标问题。

17.关于“落实中央八项规定精神不够坚决。工会及福利经费使用不规范，公司慰问规定未及时修订，导致行政与工会重复慰问。”问题的整改。

一是经研究，2025年11月24日已重新修订完善农场公司工会经费收支管理办法，明确慰问对象及慰问标准，此前相关慰问规定已废止。二是涉及2名员工重复慰问已于2026年2月11日将重复慰问超出费用退回农场公司工会账户。

18.关于“作风建设持续发力不够，个别管理人员作风不实。”问题的整改。

在退役军人优待证办理工作中，主动加强与上级审核部门沟通对接，常态化跟进业务流程，及时反馈办理进度、补齐相关材料，截至目前未再发生同类问题。

19.关于“党委领导核心作用发挥不充分。决策程序缺位，重大事项决策未严格执行党委前置研究程序。2023年投资计划及2024年度中期调整方案均未经党委会审议，直接提交董事会研究。”问题的整改。

已严格按照农场公司决策权限表要求进行事项决策，截至7月底召开党委会14次，总经理办公会7次，董事会3次，做到不规避上会、不私下决策、不简化流程，实现事项全覆盖。

20.关于“党委领导核心作用发挥不充分。核心制度清单脱节，决策权限表与“三重一大”决策清单在资产管理事项金额标准上存在不一致。”问题的整改。

对照农场公司决策权限表要求，分别于2026年4月24日、7月14日修订完善了农场公司党委前置研究讨论重大事项规程和“三重一大”集体决策制度。

21.关于“党委领导核心作用发挥不充分。决策模式不够科学高效，2024年8月出台的《土地房屋林地等资产资源租赁管理实施细则》虽明确了分区分类分项租金标准，但未能有效落地，2024年9月至2025年9月期间，党委会仍以“一事一议”方式研究租赁事项11次。”问题的整改。

截至2026年7月底租金超10万元的租赁有4项，均已严格按照《土地房屋林地等资产资源租赁管理实施细则》标准定价，租金超10万元的租赁事项先经总经办讨论，再经党委会研究，最后通过董事会决策。

22.关于“党建工作责任制落实不到位。工会工作不规范，违反《基层工会经费收支管理办法》相关规定，按级别收缴会费。”问题的整改。

一是加深对工会经费使用管理工作的学习，2026年7月28日-30日参加集团工会干部培训班，提升工会干部业务能力和履职水平。二是2025年11月24日已重新修订完善农场公司工会经费收支管理办法，明确“农场公司工会会员每月按本人基本薪酬的5‰缴纳会费”，不再按级别收缴会费。

23.关于“党建工作责任制落实不到位。意识形态工作有短板，对涉及拆迁安置领域的网络舆情监管不力、处置不及时。部分基层党组织意识形态工作报告出现“贯彻十九届各全会精神”“以党史学习教育活动为指引”“加强和改进党支部中心组学习”等不当表述。”问题的整改。

一是舆情监测已纳入地方网信部门，结合日常监测和集团党委宣传部及地方网信部门反馈结果，截至目前未发现负面信息。二是落实意识形态工作责任制，2026年7月15日修订舆情管理应急处置工作方案，并印发年度意识形态工作要点。

24.关于“干部人才队伍建设有差距。人才流失问题严重，近三年农场及农发分公司共招聘本科以上学历17人，目前离职8人，高学历人才流失率47.06％。”问题的整改。

落实集团公司人才高质量发展有关措施，建立员工食堂、改造人才公寓，强化正向激励鼓励，截至目前未有员工离职。

25.2024年，集团“严规矩、强治理、优制度”专项行动反馈28个问题，整改完成26个。其中，未严格落实“凡提四必”制度、逾期应收款未收回2个问题依然存在，场部小城镇管理、居民小区飞线充电、楼梯间违规堆放杂物等问题未形成长效机制。

一是严格落实干部选拔任用规程要求，规范干部任免事项会议记录、任前档案审查，全程纪实材料有序整理归档。二是2025年9月完善小区集中充电配套，新设电瓶车充电桩点位12个。完善场部小城镇常态化管理制度，细化管理标准、责任主体与巡查安排；开展飞线充电、楼道杂物专项清理整治，消除安全风险。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计15个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1.关于“‘两大行动’‘三大建设’推进不力。农业基础设施欠账较多，尚未实施高标准农田建设，田间精细化管理不足，单产悬殊较大。”问题的整改。

一是推进2026年度0.59万亩高标准农田项目前期各项准备工作，项目初步设计方案分别于2026年3月中下旬通过县级、市级评审，5月23日专家来农场对项目进行复审，目前设计单位已按照审查意见修改设计方案。6月15日已将项目实施计划上报集团，待批复实施。二是2026年6月2日全面完成27393亩夏粮收割任务，其中，本部小麦单产约1250斤/亩，外拓基地小麦单产约1100斤，平均较上年增产100斤/亩。6月20日全面完成18749亩水稻栽插、9312亩高粱播种任务。

2.关于“‘两大行动’‘三大建设’推进不力。农业社会化服务合作机制运行不畅，海门全托管生产区两个合作社种植收益未达预期，2023年正余合作社效益分配未确认，2024、2025年正余、四甲合作社未对账”问题的整改。

一是2026年4月27日-28日农发分公司资产财务部、海门全托管基地负责人前往四甲镇对6个合作社开展对账。二是2026年6月份农发分公司组织海门区农业农村局、四甲镇洽谈托管遗留事宜，现搭建起政企多方协商沟通渠道，前期对接协调工作已经落地。

3.关于“‘两大行动’‘三大建设’推进不力。产业结构单一，2022-2024年农场公司累计营收1.21亿元，资源性租赁收入占比96.82％；利润4987.67万元，购买社区服务等各类补贴收入占比82.88％，内生动力不足。场地融合层次较浅，以低层次土地租赁为主，场域内100多家规上企业多为建材、工程建设类，与农场主业关联度低，产业链协同效应未形成。”问题的整改。

一是培育发展“江心有田”特色产业，截至7月底，江心有田分公司实现营业收入574万元，利润总额23万元，完成年度预算指标的71.8%。二是5月份对接南通港口集团开展洽谈，围绕盘活农场稀缺码头与腹地土地资源、共建仓储物流项目形成一致合作思路；4月份以来，领导班子分别赴无锡白塔实地学习农文旅产业运营模式，与海润集团、长江口集团对接磋商，在联合打造农文旅体商融合产业板块方面达成合作意向；5月份联合中石化开展多轮实地踏勘与方案设计，现已确定加油站落地实施初步方案。

4.关于“特色产业‘特而不优’。‘江心有田’作为特色产业，营收增长‘含金量’不高，2025年1月-8月，江心有田分公司营业收入399.76万元，内部关联交易占比44.79％，包含代付餐费3.37万元、采购福利品74.01万元、青苗补偿款110.86万元等，外部市场拓展不足。”问题的整改

截至2026年7月底，江心有田分公司实现营业收入574万元，其中内部关联交易199万元，占比34.67％，实现下降目标。同时，拓展外部市场，完成招商重工食堂大米（预采640万元）标书材料制作、入围及投标工作。

5.关于“特色产业‘特而不优’。自主产品市场接受度不高，2024年委托苏垦农发江心沙分公司种植的100亩低GI水稻，产量24.97吨，至巡察日仅销售3.16吨，扣除加工折损的1.19吨，剩余的20.62吨因滞销全部过期。产业根基不稳，“两青一瓜”、葡萄、秋月梨等农产品多依赖贴牌生产，缺乏稳定种植基地和规模化、标准化生产体系，品质管控与品牌认证缺失。”问题的整改。

一是设立“江心有田”精品种植区域，种植江心沙南粳46大米100亩，目前实现营收22万元，利润达10万元；低GI大米库存已基本清理完毕，实现营收17.5万元；胚芽米实现销售4.3万元，8月3日入选“苏垦好物”。二是6月份起参加江苏农垦职工营销大赛，以“江心有田0513”微信视频号开展直播营销、短视频创作、线上推广等一体化营销活动；线下参加市政府食堂、海门电力等试吃活动，参与海门融媒体、南通电视台采访宣传，有效扩大品牌在企事业单位中的影响力。三是持续推进质量管理体系认证，已获得ISO9001、ISO14001、ISO45001三项认证，引入进销存系统，实现业财法融合，规范管理。四是“江心有田”图文商标于2025年年底正式通过，获得证书，同时，“江心有田”获得江苏省著名品牌。

6.关于“资产资源管理粗放。协同治理不到位，土地管理职责设在投资发展部、土地租赁职责设在资产经营部，职责边界交叉，导致闲置土地监管“真空”；11、16大队闲置土地被驾校违规占用。”问题的整改。

2026年4月已初步与三家驾校进行沟通，了解情况，争取达成一致签订合同，收取租金。

7.关于“资产资源管理粗放。出租监管不严，存在超范围使用、改变土地用途、租金收缴不及时、合同续签滞后等情况”问题的整改。

海门经开水务合同到期后已自动解除；2026年7月招商停车场地块已经与海门开发区签订合同；帕源公司租金存在面积争议，双方还在商讨中；江心沙油品贸易公司用地问题，双方在商讨解决方案；核对2024年清产核资签订合同和租金，清产核资租金已经全部收齐。

8.关于“安全环保理念树立不牢。场域安全秩序管理不到位，镇区车辆无序停放、商户占道经营屡禁不止；综合服务中心西侧桥梁缺失护栏；社会面小场所平台录入率不足50%。”问题的整改。

一是经排查，现有社会面小场所114家，现已全部将信息录入平台，做到全覆盖。二是社会职能移交正在推进中，城镇管理等工作将逐步由地方城管、城监等部门开展整治。

9.关于“全面从严治党‘两个责任’压而不实。党委主体责任弱化，对意识形态、思想政治、党风廉政建设和反腐败工作重视不足。2022年未专题研究上述重点工作；2023年仅研究意识形态工作1次；2024年党委仍未专题研究思想政治、党风廉政建设和反腐败工作；个别党员干部发生挪用公款、违反工作纪律、生活纪律问题，造成不良影响。”问题的整改。

一是根据集团2026年全面从严治党工作考核细则要求，今年上半年农场公司党委已专题研究意识形态工作1次，党风廉政建设和反腐败工作1次。二是4月30日，农场公司组织召开警示教育大会，通报3起身边典型案例，观看领导干部家风不正典型案件警示教育片，剖析主客观原因，深挖问题根源，提出3点作风建设要求，用“身边事”警醒“身边人”。

10.关于“重点领域风险管控存在漏洞。大额欠款清收不力，截至2025年海门经济开发区累计拖欠农场公司9350.92万元，其中2020、2021年环境整治项目配套资金2788.99万元未签订还款协议。”问题的整改。

一是2025年经与海门地方财政部门对接沟通，争取各类政策性资金，全年累计回笼地方各类资金超7500万元，其中包含土地租金3254万元、社区改革配套费用1100万元、社区运行经费423万元、失地人员生活费1307万元等。二是2026年按照集团高质量考核最新要求，现已起草新一轮三年还款协议，待集团审议，双方确认。

11.关于“重点领域风险管控存在漏洞。信访维稳短板明显，征地拆迁、违法建设、劳资纠纷等方面矛盾频发，农场与海门街道在信访化解与稳控劝返中衔接不畅，源头治理不佳。”问题的整改。

针对征地拆迁、违建、劳资纠纷开展常态化矛盾排查，建立起闭环处置台账，截至目前，累计办理信访来信9件，其中阳光信访系统转交6件、其他信件3件，办结7件；高效处置12345政务工单347条，涵盖流动摊贩管理、违章建筑整治、环境卫生治理、公共安全维护、噪音扰民处置、国土侵占查处、公共设施维修及居民出行保障等八大类民生问题，权限内群众综合满意率达99%。

12.关于“作风建设持续发力不够。宗旨意识践行欠深，对职工群众反映强烈的场域环境卫生差、社区绿化管护不到位、立新小区西区排水不畅等急难愁盼问题，未能有效压实责任、落实举措、跟踪问效。”

2026年5月1日至7月底组织开展环境绿化卫生集中整治攻坚，清理全场域卫生死角，对场域环境实行网格化管理，全面检修更换破损垃圾桶，科学布设垃圾收集点位，和商户沟通增设清洗用自来水管。优化清运路线，做到垃圾日产日清，增加集市、主干道巡回清运频次，防止垃圾外溢散落，定期对垃圾桶、收集点冲洗消杀。对场域雨污水管道进行全面排查及清淤疏通，实行居民上报雨污水管堵塞问题24小时内解决工作方案。

13.党建工作责任制落实不到位。基层党建考核虚化，多数基层党支部“三会一课”不够规范、质效不高，针对检查反馈问题不整改、不落实，党建考核结果未与绩效薪酬有效挂钩。

一是2026年7月22日已组织1名支部书记报名参加集团新任支部书记培训班。2026年2月28日向各支部发出关于开好2025年度基层党组织组织生活会的通知，各支部已于3月底前全部完成，前已定期向各基层党支部发布“三会一课”、主题党日活动内容指南7次。二是结合各基层党组织实际情况于2026年5月30日印发2026年度基层党建工作考核细则，并进行季度检查2次，检查结果将作为年终考核的重要依据。

14.干部人才队伍建设有差距。专业人才储备不足，支撑特色产业发展的技术创新、产品研发与市场运营专业人才匮乏。

3月份已参加集团2026年春季集中招聘，进行食品工程岗位招聘，根据集团人力资源部反馈的综合排名顺序，拟录用第一名人选，该人选自愿放弃录用资格，递补第二名候选人员，也自愿放弃录用，经农场公司党委研究，不再递补候选人，并结合公司投资方向调整拟招聘产业发展财务岗人员1名。

15.关于“2021年，集团党委乡村振兴专项巡察反馈的17个方面问题，整改完成15个，其中现代农业示范引领不够、党建工作开展不够规范2个问题依然存在。”问题的整改。

2026年5月30日已印发2026年度党建工作要点暨落实全面从严治党主体责任年度任务安排，将党建任务分解到人、责任到岗。

三、下一步全面推进整改计划

1.针对即将启动整改的“参股企业‘投而不管’、考用结合不够紧密、集团审计整改不到位等3个问题，将逐一明确整改的时间表、路线图、责任主体。一是计划年底前委派一名财务管理人员参与南通市海禾环保技术有限公司财务管理，实时关注财务经营状况，定期组织专题研讨，确保财务风险可控；二是加强考核结果运用，切实发挥考核导向作用，年度考核定为不称职等次或连续两年定为基本称职等次的，调整职务和薪酬档次，直至解除劳动合同。有年度考核排名靠后、违反工作纪律、不履行工作职责等情形的，经公司党委研究，作出调整岗位、职务或薪酬档次的处理；三是对涉及资产管理不到位、工程招标程序不规范2个问题，将重新自查整改，及时与集团审计部沟通，继续整改销号。

2.全面巩固整改成果，对已完成整改的问题建立常态化自查机制，定期开展“回头看”，逐项复核整改成效，紧盯问题易发多发环节，深挖潜在风险隐患，对苗头性、倾向性问题早发现、早处置，严防问题回潮反弹。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0513-82298688；邮件地址：江苏省南通市海门区江心沙农场场兴西路18号；电子邮箱：jxsdwgzb@163.com。

 

中共江苏省江心沙农场有限公司委员会

                      2026年9月1日